印度制定专项扶持计划帮扶企业和就业人群

自去年起，印度对本国企业及就业人群加大了帮扶力度。尽管进程较为缓慢，但印度国内的就业状况正在逐步恢复。

印度经济监测中心最新数据显示，2021年3月份印度失业率为6.5%，同比下降2.3%，环比略微下降。尽管进程较为缓慢，但印度就业状况正在逐步恢复，这得益于印度政府出台的一系列就业刺激政策。

自去年起，印度政府对本国企业及就业人群加大帮扶力度。2020年5月，印度总理莫迪宣布推出20万亿卢比(1印度卢比约合0.09元人民币)的经济刺激计划。这一计划除了向失业民众及低收入阶层直接发放补贴外，还为国内企业提供资金支持，鼓励企业多雇人，通过市场力量来解决就业问题。除此之外，印度政府在去年10月还公布“自主印度就业计划”，为月薪低于15000卢比的新雇员提供补贴。印度官方数据显示，该计划约覆盖165万人。印度学者预测，印度政府在这两年内将通过“自主印度就业计划”创造500万个至600万个岗位。

与此同时，新财年中，印度政府更加积极地吸引外商在印投资，在拉动经济增长的同时也进一步改善了就业环境。在4月1日开始的新财年预算中，莫迪提出一项预计耗资280亿美元的计划，为汽车、电子和制药行业的外国制造商在印生产提供奖励。这一政策对于在印投资的外商颇具吸引力，已经初显成效。亚马逊公司2月宣布计划在金奈建立一条生产线，与印度合作生产电视流媒体设备；苹果公司3月也表示将在印度为当地客户生产新款手机。全球金融服务提供商瑞信预计，到2027年，该计划将拉动印度国内生产总值1.7%的增长，同时创造280万个就业岗位。

国内就业情况企稳无疑是一个好消息，然而，印度政府在解决失业问题上还面临着诸多困难。

一方面，央地政策不一将掣肘全国范围内就业计划的实施。近日，印度多个邦为解决本地青年就业问题，出台了一系列本地劳工保护政策。哈里亚纳邦规定，所有月薪低于5万卢比工作岗位中的75%需要留给在哈邦居住满5年的本地居民。作为印采矿和重工业中心地带的贾坎德邦也计划出台类似法规。此类政策与中央政府致力于改善印度营商环境、吸引外商加大投资的方针相矛盾。印度理工学院德里分校经济学专家指出，印各个地方政府都希望大量引进外国直接投资，但在这一点上各邦与中央的政策难以协调，“一个国家，一个劳动力市场”的前景很难达成。

另一方面，出于防疫、环保等其他领域的政策需要，经济增长与就业复苏或将作出“牺牲”。随着经济活动逐步重启，印度疫情有所反弹，确诊病例最近又创新高，原定于近日实施的新劳动法不得不推迟，可见当前印度的就业在疫情面前仍然较为脆弱。此外，当前印度政府正在制定碳中和时间表。然而，诸多学者指出印度政府的碳排放承诺不切实际，因为印度人口仍在不断增长，并且经济正处于快速发展阶段，如要兑现减排承诺，则需拿出十分激进的减排政策，而这恐怕将影响许多行业，导致失业率上升。

（文章来源：经济日报）