4月19日,大连市公共卫生临床中心揭牌成立。新成立的大连市公共卫生临床中心整合市六院、市结核病医院的优质医疗资源以及大连市疾控中心的疾病预防控制、慢病管理等职能。作为东北地区首家公共卫生临床中心,它的成立标志着我市改革完善公共卫生管理体系建设迈出了坚实的步伐,在推进医防融合、平战结合的应急管理体系建设方面取得了重要进展,在我市深化医药卫生体制改革和完善公共卫生体系建设中具有里程碑式的意义。

2020年,市委全会审议通过的《关于进一步深化医疗卫生体制改革的实施意见》《关于改革完善公共卫生应急管理体系的实施方案》,对全市公共卫生应急管理体系建设提出了明确的要求,将组建大连市公共卫生临床中心列为重点的工作任务。市委、市政府将组建公共卫生临床中心纳入了全市的重点民生工程,多次召开专题会议,指导推进中心组建工作,各相关部门大力支持、通力协作,为中心的组建提供了坚实的基础。尤其自新冠肺炎疫情发生后,市委、市政府迅速反应、高位推进,共投入资金1.262亿元对原市六院C座和D座进行负压病房改造、医疗设备配备、信息化建设等;市委、市政府领导多次亲临救治一线、病房改造现场,亲自调度协调,确保救治工作和病房改造、设备配备等工作推进。改造后,辽宁省新冠肺炎集中救治大连中心共有负压病房88间,其中重症ICU 22间,总计床位242张。同时还投资3.569亿元建设传染病二期工程,建筑面积2.89万平方米,设置负压病床300张,该工程已于2020年12月破土动工,预计2022年底竣工投入使用。疫情期间,辽宁省集中救治大连中心收治了来自我市及丹东、营口、鞍山的阳性病例,实现了重症零转危、治疗零插管、患者零死亡、医护零感染,形成了医疗救治的大连经验。

公共卫生临床中心成立后,将充分发挥辐射和带动作用,打造成为体制完善、机制灵活、目标清晰,集医教研于一体的公共卫生临床中心的典范,并尽快形成大连的特色和大连经验。采取公共卫生临床中心和疾控机构专业人员双管双聘的模式,交叉任职聘用,中心既要承担政府主办的事业单位的公益职能,又要主动承担部分社会服务职能。实现疾控中心一类财政供给,二类绩效管理。要不断完善具有竞争力的育才引才用才的政策机制以及公共卫生人才培养专门机制。中心将设立学科首席专家团队,成立大连市公共卫生研究院,搭建基于病例和大数据的科研平台,开展传染病、慢性病等疾病从预防、治疗、康复、健康管理的科研合作,实现数据、信息、科研成果及知识产权的共享,提高疑难重症的科研、诊断、治疗水平三提升,为政府决策提供强有力的支持。中心明确“平时”和“战时”的职能及转化的模式,“战时”主动预警、快速响应、调动资源,“平时”医防协同、紧密合作、技术指导。要强化呼吸、消化、急诊、重症、感染等相关学科的建设,实现流调、溯源、救治、慢病管理、健康管理等工作的有效衔接。要建设高水平的临床实验室和P3实验室,提升我市重大传染病的“一锤定音”能力。中心将坚持高起点开局、高标准起步、高质量发展,尽快建成东北地区的传染性和感染性疾病的防治中心,为将我市建成国内公共卫生最安全城市之一做出新的更大的贡献!

大连新闻传媒集团记者张丽霞

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