七十古来稀,八十杖于朝。在古时,八十高龄的老人可以拄着拐杖出入朝廷。

到了今天,一位八十老人却被迫着在媒体镜头前下跪,就因为他办寿宴的饭店塌了,难道人心也就跟着坍塌了吗?

8月29日,山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,当时一位80岁老人在此办寿宴,房屋大厅屋顶突发坍塌,已造成29人遇难,7人重伤,21人轻伤。其中包括78岁的老人妻子。

8月30日,随着救援工作结束,山西临汾饭店坍塌事故进入事故问责阶段。同一天,当时在饭店办八十寿宴的李大爷出现在了公众的视野,镜头中的他哭着下跪,以此表示内疚与自责。

饭店坍塌事故中,毋庸置疑,李大爷也是一名受害者。只是这个受害者有些特殊,因为这是他的寿宴,那些受伤的人和逝去的人,都因他而来。

也正因为如此,他会将这起事故归因于自己,正如他在媒体采访视频中不断强调的,其实也是不断责问自己的问题:

为什么本来不准备办寿宴的,

偏偏耳根子软,没有坚持不办的?

为什么本来第二天才是生日,

偏偏禁不住劝,把日子给提前了?

所以,他会觉得是自己过寿的错,需要向亲朋好友道歉。这是一种民间层面简单的归因,出自老人朴素的善良,但应该为事件负责的人显然不该是老人。

根据新京报消息,出事的聚仙饭店十多年来曾加盖、扩建五六次,发生坍塌的区域为饭店宴会厅。

出事饭店是否存在违建问题?相关部门是否存在监管不力?事故背后的责任人,才应该向逝去的生命道歉,给公众一个交代。

今天,房叔就带大家看一看整个事故中的诸多疑点,通篇都是干货。

01无限制加建成元凶

饭店塌了,最先关注的就是饭店为什么会塌。

事发之后,该村村主任介绍:

涉事饭店于上世纪80年代开始修建,修建工人在村里临时请的,前后分6次搭建完。事发前村子有下雨,因涉事饭店没积水便未排查。该饭店靠近马路,斜对面是陶寺乡派出所。

该村村民描述:

聚仙饭店原本是村民自建房屋,主屋的房子建了二十来年,早先只有一层,靠近马路,但马路近些年由于修路在不断加高,原来的一层变成了地下,就加盖了二层,后来又加了阁楼,还建了卧室和厨房,到现在的样子一共扩建了五六次。

发生坍塌区域为饭店宴会厅,宴会厅长宽分别为13.6米、12.4米,而宴会厅周边的卧室、厨房等建筑均大体完好。

根据村民描述,宴会厅就是摆酒席的地方,上方有用预制板搭成的天花板,预制板的质量不怎么好,只有几根柱子支撑着,这次就是上面的预制板塌下来了。

从现场图中可以看出,坍塌事故发生后,残留的预制板还挂在酒店二楼边上。

坍塌的饭店原本为一层建筑,底部有地下室,饭店在一层的基础上加盖了彩钢板房。饭店从一层坍塌,导致二层连带坍塌。

也就是说,这起事故实际相当于二层楼坍塌,两个楼层的57人全部被埋,其中也不乏有老人孩子,全都经历了这场惨祸。

村民所说的预制板加建,且预制板质量问题,没有意外就是造成此次事故的元凶。

02舆论认定监管不力

坍塌事故发生后,网上最为关注的问题就是是否存在违建、是否监管不力。

网络上更多的论调是肯定的,还列出了条条框框,叔大致捋了一下:

1违建是坍塌事故发生的原因

原本这个建筑,只是一层楼,后来是在一层楼的基础上,又加盖了二层彩钢板房,这样加盖后,势必为原来一层的承重,增加了负担,改变了原有的承重标准。

2举办寿宴人员集中

可能导致房屋承重增加,一楼的承重不堪重负导致坍塌。

3施工没有依照规范和标准

像这样的加盖二楼施工,理论上是要根据设计标准与施工标准,分析一层的承重能力,并要增加承重点。

否则原有的承重情况下,坍塌是必然的,只是哪天坍塌的问题。然而在坍塌现场,我们能看到的就是加建的预制板下,并没有承重点。

4当地监督管理存在失职

道理很简单,像农村改变宅基地用途,增加宅基地上建筑物都是需要审批的。

在物权法的第153条规定:“宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理法等法律和国家有关规定。”

在土地管理法的第65条规定:“不按照批准的用途使用土地的,可由农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权。”

因此,如果擅自改变宅基地的用途,将违反法律的规定。像该饭店这种情况,基本无法获得审批,所以分析这是偷着施工建设。

那么,这里就存在当地有关部门监督管理失职问题,如果这个违建通过审批,则问题更大。

5房屋使用劣质建筑材料

通常建筑施工,钢筋钢架等建筑材料都有标准,而一般农村施工为了节约成本,会经常使用二手市场买来的钢材,这样钢材往往不符合标准,导致出现问题。

根据上述村民描述,该饭店使用的预制板质量存在问题。

另外,有村民称,聚仙饭店所在的陈庄村曾传言饭店大厅屋顶有裂缝,老板祁建华事先知情并曾多次修补。

建筑是科学,绝对不能想干啥就干啥,任性就会付出代价。

整体来说,网友们整合提出的这些点确实很有力度,从逻辑上来说是解释得通的,有可能就是真相。

03农村建房早有问题

其实在我国,农村建房出事不是一回两回了。

之前泉州欣佳酒店事故的时候,叔就分析过,假设酒店建筑是一座农民房,那么它几乎不执行任何规范,也几乎不受工程建设法律限制。

同时,在我国的国情下,城市建房和农村建房的规范之间,存在着极大的差异化。

城市建设中,住宅整齐划一地排列着,能明显看出规划痕迹:

对比之下,农村建房就显得十分零散:

这次出事的聚仙饭店,毫无疑问是由农民房改建而成的。

由于经济性的原因,城市里的建设管理法规很难下沉到农村,致使农村土地在中国目前的建设体制下,几乎等同于法外之地。

相对于城市土地,农村土地的管理规划也大约等于没有。至少叔是没有听过那个农村狠拆违建的,都是出了事才会来一次。

至于改建那就更是宽松了,出问题那是再自然不过,即便是查备案查不到也毫不意外。

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总而言之,泉州坍塌事件后,叔就呼吁过关注农村建房问题。当时,叔还特地提到了四川对于农村建房的严格规定。

四川地区多发地震,每次地震后,因为城市建筑有结构设计,坍塌比例不高,但农民房都要塌一片。

农村建房的粗陋,导致地震中农村死亡人数太多,四川为了保命,出台一些针对农民房的法规。

但是地震只是这世上的一种致死因素,其他太多不可预料的因素也应该得到相应的重视。农民群众作为我们国家最大的人民群体,他们的生命应该也有资格得到保障。

另外,说回事件本身。

事发之后,山西在全省范围内开展房屋建筑和人员聚集场所安全专项检查。

此次安全专项检查重点是农家乐、宾馆、饭店、酒店、商业综合体等人员密集场所,大型集会、庆典、展览、展销等密集场所。对非法违法建筑物一律予以关停,对人员聚集场所存在建筑安全、消防安全隐患的,责成产权人或使用人采取措施予以加固或改进,不能保证安全的不能进行营业。

亡羊补牢,犹未迟也。

叔希望,对于此次事件的处理以及引发出来的社会问题,相关部门能够多加重视,而不是敷衍式善后。

如果饭店存在违建问题、当地监察存在失职,别把锅都甩给饭店,请一查到底,告慰死者。

公众号后台回复“泉州”,回顾泉州欣佳酒店坍塌事件

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